산업화 이전의 농업경제로는 절대로 상비군과 관료조직을 유지할 돈이 안 나오니까.

결국 조선이나 중국처럼 형식적인 저세율 + 일상적인 착취 루트로 가거나

일본의 공직 세습 or 유럽의 매관매직 루트로 갈 수밖에 없음